El representante de REDES niega el efecto llamada de la regularización: "Se ha desmontado en infinidad de ocasiones"

Summary

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Podcast Summary: Más de uno — "El representante de REDES niega el efecto llamada de la regularización: 'Se ha desmontado en infinidad de ocasiones'"

Host: Carlos Alsina (Onda Cero)
Guest: Xavier Parra, representante de REDES (Red de Entidades para el Desarrollo Solidario)
Date: January 27, 2026

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Overview

In this episode, Carlos Alsina interviews Xavier Parra, representative of REDES, following the Spanish government’s surprise announcement of an extraordinary regularization for immigrants currently residing in Spain without legal documentation. The discussion explores the background and significance of the regularization movement, the political process leading to the new measure, and tackles the recurring argument of a "pull effect" (efecto llamada).

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Key Discussion Points & Insights

Background on Extraordinary Regularization

• Carlos Alsina introduces the subject, noting estimations of 500,000–800,000 people currently living in Spain without legal residency, either because they entered irregularly, overstayed visas, or fell out of legal status for other reasons. ([00:00–02:00])
• He references the Initiative Legislativa Popular (ILP) that collected over 600,000 signatures, backed chiefly by civic and religious associations, seeking to prompt a parliamentary regularization. ([00:00–02:00])
• REDES, a network of solidarity-focused religious bodies, has played a prominent role in this movement.

Reaction from REDES

• Xavier Parra expresses deep emotion and a sense of achievement, referencing over four years of persistent work—from signature-gathering to political dialogue. ([02:21])
  • Quote:
    "Ayer fue un día lleno de emociones... Han sido muchos años de trabajo... celebrándolo." — Xavier Parra ([02:21])

Legal and Political Pathways

• Alsina recounts the legislative journey: although the ILP was accepted in Congress with broad, cross-party support (except Vox), the actual implementation stalled, leading the government to use an executive decree. ([02:56])
• Parra confirms REDES preferred a parliamentary process, viewing state-level accords as crucial on an issue affecting so many people. ([03:37])
  • Quote:
    "Siempre lo hemos defendido... que esto saliera por acuerdo parlamentario... reivindicando que tiene que haber acuerdo en estas cuestiones." — Xavier Parra ([03:37])

Breakdown of Political Stalemate

• Alsina asks why legislative negotiations broke down, directly referencing initial support from the Partido Popular (PP). ([04:50])
• Parra elaborates that blame cannot be pinned solely on one party; rather, mutual suspicion and political maneuvering led to drifting postures. He characterizes parliamentary politics as "a game of shell games" ("juego de trileros"), lamenting the lack of cross-party will. ([05:03])
  • Quote:
    "Uno de los aprendizajes... es que la política lamentablemente a veces es juego de trileros... sin posibilidad de acuerdo y se han alejado posturas." — Xavier Parra ([05:03])

On the "Efecto Llamada" (Pull Effect)

• Alsina raises the frequently cited concern: will the regularization prompt more irregular immigration by creating expectations of future amnesties? ([05:59])
• Parra firmly rejects this "myth," referencing studies by the Bank of Spain, Economic and Social Council, and think tanks like Instituto Elcano which refute the existence of such a pull effect, especially when regularizations are time-bound and tied to economic criteria. ([06:59])
  • Quote:
    "Que lean los documentos del Banco de España, que lean... el efecto llamada era una mera ocurrencia, era un bulo... Se ha desmontado en infinidad de ocasiones." — Xavier Parra ([06:59])
  • He further notes that true "pull" dynamics are shaped by Western labor market demands rather than regularizations for those already living and working—often in exploitative conditions—within the country.
    • Quote:
      "Esta regularización... se refiere a las personas que viven en España... No es para la gente que vaya a venir. Y creemos que además es decente exigirnos que tengamos condiciones dignas para estas personas." — Xavier Parra ([07:39])

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Notable Quotes & Memorable Moments

• "Ayer fue un día lleno de emociones... Han sido muchos años de trabajo... celebrándolo."
  — Xavier Parra ([02:21])
• "Siempre lo hemos defendido... que esto saliera por acuerdo parlamentario... reivindicando que tiene que haber acuerdo en estas cuestiones."
  — Xavier Parra ([03:37])
• "La política lamentablemente a veces es juego de trileros... sin posibilidad de acuerdo y se han alejado posturas."
  — Xavier Parra ([05:03])
• "Que lean los documentos del Banco de España... el efecto llamada era una mera ocurrencia, era un bulo... Se ha desmontado en infinidad de ocasiones."
  — Xavier Parra ([06:59])
• "No es para la gente que vaya a venir... es decente exigirnos que tengamos condiciones dignas para estas personas."
  — Xavier Parra ([07:39])

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Timestamps — Key Segments

• 00:00–02:00 — Introduction: Background on irregular migration and the ILP initiative.
• 02:02–02:21 — Interview begins: Reaction to the government decree.
• 03:37–04:50 — Discussion on preferred legal approach and the need for broad political consensus.
• 05:03–05:59 — Why consensus broke down; critique of the political process.
• 06:59–08:19 — Explaining and dismissing the "pull effect" myth.

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Conclusion

The episode provides a comprehensive overview of the recent extraordinary regularization initiative in Spain, focusing on its genesis, the frustrations and victories of civil society advocates, and robustly rebuts the narrative that such measures create incentives for more irregular immigration. Xavier Parra’s contributions blend emotion with detailed argument, highlighting both the practical and ethical imperatives at stake.

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Transcript

[A]

Soy de Óscar Puent, el presidente de la comisión que investiga el accidente de Adamuz y la situación de Cercanías y todo lo demás. Hay una noticia que saltó ayer, la sorpresa del día de ayer, lo que nadie esperaba es que se anunciara una regularización extraordinaria de inmigrantes, de personas que no tienen papeles en este momento en nuestro país. Ya hemos contado que hay estimaciones que dicen que podemos estar hablando de 500 mil personas que están en esa situación en España. Hay una estimación superior que hace Funcas y que hoy recoge en los diarios, que habla de 800 y picocero 0 personas. Personas que están en España en situación irregular, bien porque entraron de manera irreg o porque entraron legalmente, pero luego caducó su visado o lo que fuera, y han permanecido en una situación de irregularidad. Que no tienen, por tanto, los papeles en orden o en regla, pero que viven aquí, viven aquí, trabajan aquí desde hace unos meses y otros años y que llevan esperando alguna salida, que se les dé alguna salida para poder poner en orden sus papeles, que es lo que estas personas desean, porque la alternativa es deportarlas a todas. Pero nunca ha estado en eso el Gobierno, que yo sepa. Hablamos, si os parece, un minuto de esta. Bueno, un minuto o varios, los que entendáis. Pero antes quiero preguntarle a Xavier Parra, que es representante. Hay una plataforma que se llama Regularización Ya, que viene recogiendo este deseo o esta convicción de muchas asociaciones en España, que lo que entienden es que había que encontrar la manera de proceder a regularizar esta situación. Recordáis que hace un año y medio, casi dos años, se presentó en el Congreso la Iniciativa Legislativa Popular con 600.000 firmas y con el respaldo de. Creo que eran asociaciones. Bueno, algunas de estas asociaciones o entidades, por llamar así, que son entidades que están vinculadas a la Iglesia, son entidades de carácter eclesial que están relacionadas con congregaciones religiosas y están reunidas en torno a una entidad que se llama Redes. Redes es la Red de Entidades para el Desarrollo Solidario. Y el representante de esta Red de Entidades para el Desarrollo Solidario, Xavier Parra, que nos atiende esta mañana. Xavier, buenos días.

[B]

Muy buenos días, Carlos.

[A]

Buenos días y gracias por acompañarnos esta mañana. Bueno, Prim, que el Gobierno haga una regularización extraordinaria, como veníais pidiendo muchas asociaciones. Entiendo que para vosotros es que se llega a puerto y que se consigue un objetivo largamente peleado y largamente deseado, ¿O no?

[B]

Pues sí, sí, así es. La verdad es que ayer fue un día lleno de emociones. Son más de cuatro años desde la pandemia, yo no sé en qué ola estábamos que empezamos a lanzar esta cuestión, la recogida de firmas. Y han sido muchos años de trabajo, primero en la recogida de firmas, luego en el diálogo político, en propuestas técnicas, en la elaboración de procedimientos, de reglamentos. Durante todo este tiempo hemos visto que la propuesta tenía avisos de poder naufragar. Y bueno, la verdad es que celebrándolo.

[A]

Hace un año y medio, casi dos, como contaba ahora, llegó la Iniciativa Legislativa Popular al Congreso, se debatió la toma en consideración que era el comienzo de la tramitación parlamentaria, fue apoyado con la mayoría absolutísima porque sólo se quedó Vox fuera de aquel acuerdo, con el respaldo también del Partido Popular. Y faltaba por ver cómo se traducía luego eso a una ley, a una reforma legal. Y en ese proceso es en el que encalló, porque nunca llegó a salir adelante la reforma en cuestión. El Gobierno recurre hasta otra vía, que es la del decreto. Sobre el procedimiento, ¿Tenéis alguna postura? ¿Tenéis opinión en redes? ¿Habríais preferido que fuera un acuerdo parlamentario en lugar de un decreto del gobierno? ¿Os da igual?

[B]

No, no nos da igual. De hecho, durante todo el proceso de aprobación del trámite parlamentario, el 9 de abril de 2024, en la Iglesia estuvimos muy activos tratando de conseguir que hubiera acuerdo parlamentario para nosotros. Siempre lo hemos defendido públicamente y en el diálogo con todos los grupos parlamentarios que creíamos que si hay que constituir acuerdos de Estado, uno de ellos es esto, que afecta a miles y miles de personas. Y nosotros hubiéramos pre. Y así lo mantuvimos durante mucho tiempo, que esto saliera por acuerdo parlamentario. De hecho, yo creo que hoy, espero saquemos alguna nota de prensa en ese sentido, reivindicando que tiene que haber acuerdo en estas cuestiones. Lo que pasa es que hace ya tiempo, hace ya seis, siete meses que vimos que esto es posible. Antes del verano tuvimos algunos diálogos y vimos que no había posibilidad de acuerdo parlamentario. Así lo establecieron incluso algunos partidos que en su día estaban más proclives a esto. Hemos tenido que recurrir al final. Bueno, hemos tenido que recurrir, el Gobierno ha recurrido a este planteamiento que por otro lado se ha utilizado en muchísimas ocasiones a lo largo de la democracia.

[A]

Cuando me dices, Xavi, que no había posibilidad, que llegasteis a la conclusión, porque así os lo transmitieron, de que no había posibilidad de acuerdo parlamentario, incluidos algunos partidos que inicialmente parecía que estaban por la labor, ¿Te refieres al PP?

[B]

Bueno, sí, principalmente yo creo que. Yo creo que no se le puede atribuir a ningún partido el haberse separado, sino que yo creo que uno de los aprendizajes que tenemos aquellas personas que nos hemos adentrado previamente poco en política es que la política lamentablemente a veces es juego de trileros. Y yo creo que todos los partidos se han ido mirando a lo largo de esta última legislatura con la suspicacia, sin posibilidad de acuerdo y se han alejado posturas. Antes del verano, recordemos que hubo conflictos importantes dentro del gobierno y eso hizo también entretejer como una maraña de cuestionamientos de ver si era el momento. La ILP, la regularización extraordinaria, siempre ha estado en medio de una vorágine también de pactos y de cuestiones entre partidos y todos dijeron sí, que no era posible ese acuerdo parlamentario.

[A]

De hecho el Gobierno antes del verano, bueno, fuentes de lo que explicaron es que había habido un intento de retomar el asunto, que la cosa parecía que estaba más madura, pero que salió el caso Cerdán, las corrupciones y todo aquello y que entonces aquello se. Y luego el Gobierno también defendió que aunque no hiciera regularización extraordinaria, al modificar las condiciones para el arraigo y cambiar el reglamento de la Ley de Extranjería, que ya se estaba consiguiendo de alguna manera ese objetivo, veo que ahora el Gobierno ha llegado a la conclusión de que no y que la manera de conseguir el objetivo era esta, la regularización extraordinaria. Una última cuestión, Xavier. Para aquellos que ya han dicho o van a decir que esto supone un efecto llamada que va a traer más personas que van a querer entrar irregularmente en España en la confianza o seguridad de que habrá otra regularización como esta y entonces conseguirán también los papeles. Efecto llamada o que se premia la ilegalidad, que es una expresión que ya también he escuchado en estas últimas horas, ¿Tú qué les dirías para convencerles de que no es así?

[B]

Bueno, yo lo que les diría seguramente es que lean, que lean a gentes que para nada son de. Iba a decir de una extrema izquierda. Es que esto no es una cuestión de izquierdas o de derechas. Que lean los documentos del Banco de España, que lean al Consejo Económico y Social, que lean un informe que hace ya años hizo La Caixa en la que establecía que el efecto llamada era una mera ocurrencia, era un bulo. Que lean al Instituto Elcano. Se ha desmontado en infinidad de ocasiones que las regularizaciones puedan generar efectos llamada, sobre todo si están amparadas en un corte de tiempo y si se regulan también por cuestiones económicas. No es cierto. El efecto llamada no es cierto. Y además hay efectos llamadas que están vinculados con otras cuestiones que tienen que ver con cómo Occidente llama también a los países en vías de desarrollo a traer a veces mano de obra barata en condiciones que son de esclavitud. Esta regularización siempre hemos dicho que se refiere a las personas que viven en España, a vecinos y vecinas, a gente que está con nosotros, que trabaja con nosotros y que lo hace en muchas ocasiones en condiciones de esclavitud. No es para la gente que vaya a venir. Y creemos que además es decente exigirnos que tengamos condiciones dignas para estas personas.

[A]

Xavier, gracias por haber hablado con nosotros esta mañana. Que tengas buen día.

[B]

Muchas gracias.

[A]

Gracias. Bueno, contertulios de este programa, Che, Ma. Crespo, Paco, María.