O Assunto — O acordo UE-Mercosul e como fica o Brasil

Podcast: O Assunto (G1)
Host: Natuza Nery
Data: 13 de janeiro de 2026
Convidado: Roberto Azevedo (ex-diretor-geral da OMC)

Visão Geral do Episódio

Este episódio aborda, em tom de celebração e análise crítica, a assinatura histórica do acordo comercial entre Mercosul e União Europeia, que encerra quase 30 anos de negociações. Natuza Nery entrevista Roberto Azevedo, ex-diretor-geral da Organização Mundial do Comércio e profundo conhecedor da "novela" das relações Mercosul-Europa. Juntos, eles destrincham as principais etapas da negociação, o conteúdo e impacto do acordo, os desafios e as oportunidades abertas para o Brasil e o Mercosul, bem como as implicações globais e setoriais desse movimento inédito no comércio internacional.

Principais Pontos e Debates do Episódio

1. Contexto e Histórico das Negociações

• Início das negociações: O acordo começou a ser costurado há cerca de 30 anos, refletindo mudanças globais pós-Guerra Fria: ascensão chinesa, integração europeia e um cenário de globalização acelerada.

  “A primeira ata foi assinada em 1995 e o primeiro esboço de um tratado de livre comércio foi em 1999... um processo lento, muito lento.” — Roberto Azevedo [01:04]

• Etapas, interrupções e retomadas: Negociações marcadas por várias tentativas frustradas — crises econômicas e falta de alinhamento político foram obstáculos frequentes.
• Momento de virada: Em janeiro de 2026, a União Europeia aprova finalmente o texto do acordo, destravando a reta final para assinatura — prevista para 17 de janeiro.

  “Agora, 30 anos depois de intensas negociações, idas e vindas, a hora parece ter chegado...” — Natuza Nery [01:40]

2. Características do Acordo

• Escala: Envolve 27 países da UE e 4 do Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai), alcançando 720 milhões de consumidores e um PIB somado de R$ 120 trilhões.

  “O objetivo é facilitar as trocas comerciais entre os dois blocos...” — Roberto Azevedo [01:59]

• Conteúdo: Redução gradual de até 90% das tarifas alfandegárias, criação de uma gigantesca zona de livre comércio.
• Processo de ratificação: Precisa ser aprovado pelos parlamentos da UE e de cada país membro. Prevê-se um acordo interino até a ratificação total.

  “O parlamento europeu... também precisa aprovar o acordo. Depois passa pela ratificação no parlamento de cada um dos 27 países integrantes do bloco.” — Narrator/Reporter [05:24]

3. Significados e Motivações Políticas

• Resposta ao protecionismo global: O acordo é visto como uma reafirmação do multilateralismo frente ao avanço de políticas protecionistas, sobretudo vindas dos EUA.

  “Esse acordo significa um passo adiante para quem acredita no multilateralismo, nas regras internacionais de comércio...” — Roberto Azevedo [07:17]

• Motivações recentes: Clima político mundial e pressões do protecionismo americano aceleraram a conclusão do acordo, além de interesses internos na UE e Mercosul.

4. Benefícios Potenciais para o Brasil e para o Mercosul

• Mensagem de integração e ganha-ganha:

  “Países importantes, blocos importantes… acreditam que o comércio internacional não é um jogo de soma zero... a lógica da integração das cadeias produtivas é um jogo de ganha-ganha.” — Roberto Azevedo [08:15]

• Oportunidades para o agronegócio: Produtores de carne, açúcar, arroz, mel, soja, café, suco de laranja, milho, algodão, celulose e outros ganham ainda mais acesso ao mercado europeu.

  “O setor agrícola é o setor que se sobressai, até porque é competitivo, é muito competitivo...” — Roberto Azevedo [14:37]

• Indústria como ganhadora estratégica: União Europeia é o segundo maior comprador de produtos industriais brasileiros. Integração e investimentos tendem a aumentar a competitividade e eficiência do setor.
• Impacto na sociedade e consumidores: Melhoria da qualidade dos produtos vendidos localmente e mais competitividade levam a preços melhores para o consumidor brasileiro.

  “Um dos grandes ganhadores é a sociedade brasileira, é a economia brasileira como um todo...” — Roberto Azevedo [20:10]

• Empregos e investimentos: Estimativas da CNI: cada R$ 1 bilhão em exportação para UE gera cerca de 21.000 empregos no Brasil.

5. Desafios, Salvaguardas e Críticas

• Medidas de salvaguarda para a agricultura europeia: União Europeia pode restabelecer tarifas caso produtos do Mercosul fiquem mais de 5% mais baratos ou entrem em volume excessivo, protegendo setores sensíveis.

  “Essas salvaguardas... deram um conforto adicional ao governo italiano e ele voltou a apoiar o acordo.” — Roberto Azevedo [12:54]

• Barreiras e padrões ambientais:

  “Esse protecionismo... o protecionismo verde, que no fundo é usar uma agenda legítima de sustentabilidade... para esconder o protecionismo.” — Roberto Azevedo [25:25] Pequenos produtores podem ser penalizados por regras ambientais excessivas. Mecanismos de solução de controvérsias previstos para lidar com disputas.

• Tempo de implementação: Alguns setores levarão até 15 anos para liberalização plena, dependendo da velocidade de integração das cadeias produtivas.

  “Tem alguns setores que têm 15 anos até serem totalmente liberalizados em termos de tarifa...” — Roberto Azevedo [23:18]

6. Efeitos Setoriais e para o Consumidor

• Produtos que circulam:
  • Do Mercosul para a Europa: carnes, açúcar, soja, milho, frutas, minério de ferro, etanol, biodiesel.
  • Da Europa para o Mercosul: automóveis, máquinas, bebidas, chocolate, azeite, queijos.
• Benefícios para consumidores: Mais variedade, melhores preços, produtos de qualidade superior, aumento da concorrência interna e redução do componente de corrupção em compras públicas pela entrada de empresas estrangeiras.

  “Os produtos também entram mais baratos... ganha o consumidor.” — Roberto Azevedo [21:14]

7. Impacto na Estratégia Externa do Brasil

• Diversificação de parcerias:

  “Mais do que reduzir a dependência... o que também ajuda a criar uma cultura de parcerias econômicas e estratégicas.” — Roberto Azevedo [28:43]

• Diminuir vulnerabilidade aos EUA: Cria contrapesos à instabilidade das relações comerciais com os americanos e ao impacto de medidas protecionistas recentes.
• Participação do Brasil no comércio global:

  “A participação do Brasil no comércio mundial... é desproporcionalmente pequena se comparada ao tamanho da nossa economia. E não acontece em boa parte pelo próprio protecionismo brasileiro...” — Roberto Azevedo [30:34]

Timestamps de Segmentos Importantes

• [00:02–01:40] – Contexto e histórico das negociações Mercosul-UE
• [02:22–03:37] – Explicação do acordo e potencial impacto global
• [04:16–05:48] – Experiência de Azevedo e processo de ratificação
• [06:00–07:59] – Razões políticas para o desfecho do acordo
• [08:15–10:36] – Importância estrutural e perspectivas econômicas
• [11:20–14:12] – Obstáculos, salvaguardas e negociações recentes
• [15:02–16:58] – Vantagens para agricultura e indústria brasileiras
• [20:10–21:14] – Benefícios para a sociedade e consumidores
• [23:18–24:11] – Prazos de implementação e desafios
• [25:05–28:11] – Questões ambientais e protecionismo verde
• [28:43–30:34] – Impactos estratégicos e necessidade de diversificação
• [30:34–32:58] – Panorama do Brasil no comércio mundial

Notáveis Citações e Momentos

• Sobre o tempo de negociação:
  “Eu chefeei as negociações... acho que aquilo deve ter sido, como eu falei, 2007, 2008. Nós estamos reabrindo, estamos fechando essa janela agora, de maneira positiva, quem sabe, esperemos.” — Roberto Azevedo [04:16]
• Síntese do acordo:
  “O objetivo é facilitar as trocas comerciais entre os dois blocos, os 27 países que fazem parte da União Europeia e quatro países do Mercosul...” — Roberto Azevedo [01:59]
• Visão de crescimento compartilhado:
  “A lógica econômica não é essa... a lógica da integração das cadeias produtivas é um jogo de ganha-ganha.” — Roberto Azevedo [08:15]
• Promessa para o futuro:
  “Eu espero que venham outros, que venham vários outros acordos, que isso não seja o fim da trilha, que isso seja apenas um ponto de partida...” — Roberto Azevedo [28:43]
• Crítica ao protecionismo brasileiro:
  “A participação do Brasil no comércio mundial... é desproporcionalmente pequena se comparada ao tamanho da nossa economia... em boa parte pelo próprio protecionismo brasileiro, essa é a realidade...” — Roberto Azevedo [30:34]

Considerações Finais

Este episódio é um guia essencial para compreender a dimensão histórica, o significado político e econômico e os caminhos abertos pelo acordo UE-Mercosul, especialmente para o Brasil. O tom é informativo, didático e equilibrado, pontuado por visões práticas, análises técnicas e provocações lúcidas sobre o futuro da integração brasileira ao comércio global.